{"id":22778,"date":"2026-03-02T10:04:36","date_gmt":"2026-03-02T09:04:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/?p=22778"},"modified":"2026-03-02T11:59:30","modified_gmt":"2026-03-02T10:59:30","slug":"grau","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/grau\/","title":{"rendered":"Informe sobre el Grau Personal: Consolidaci\u00f3 i  Progressi\u00f3"},"content":{"rendered":"<p><strong>Normativa reguladora: <a href=\"https:\/\/dogv.gva.es\/va\/eli\/es-vc\/l\/2021\/04\/16\/4\">Llei de funci\u00f3 p\u00fablica valenciana: art. 134<\/a> i <a href=\"https:\/\/dogv.gva.es\/va\/disposicio?sig=000860\/2017&amp;url_lista=\">Decret 3\/2017: art. 90-91-92<\/a><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> Qu\u00e8 \u00e9s el Grau Personal?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>\u00c9s el reconeixement d\u2019un nivell administratiu que el funcionari adquireix i consolida al llarg de la seua traject\u00f2ria, i que li garanteix, com a m\u00ednim, la percepci\u00f3 de les retribucions corresponents a aquest nivell, independentment del lloc que ocupe en el futur. (<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2021-8880&amp;p=20251229&amp;tn=1#a1-46\">art. 134.3 LFPV<\/a>)<\/p>\n<p>Aquest sistema s\u2019estructura en 30 nivells en els quals es classifiquen els llocs de treball.<\/p>\n<p>El personal funcionari consolidar\u00e0 necess\u00e0riament com a nivell inicial el corresponent al component competencial que tinga assignat el lloc de treball adjudicat despr\u00e9s de la superaci\u00f3 del proc\u00e9s selectiu. Si es troba en proc\u00e9s de consolidaci\u00f3 despr\u00e9s del proc\u00e9s selectiu i est\u00e0 exercint un altre de nivell superior, el temps treballat se li computar\u00e0 per a consolidar el nivell inicial (<a href=\"https:\/\/dogv.gva.es\/va\/eli\/es-vc\/d\/2017\/01\/13\/3\/dof\/vci\/html\">Art. 91.1 Decret 3\/2017<\/a>).<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> Com es consolida el Grau Personal?<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Es realitza d\u2019ofici per l\u2019administraci\u00f3 i la normativa estableix diverses vies i regles per a aix\u00f2:<\/p>\n<p><strong>REGLA GENERAL<\/strong><\/p>\n<p>Per temps d\u2019exercici: Adquisici\u00f3 del grau corresponent al nivell d\u2019un lloc de treball pel seu exercici durant: Dos anys continuats o tres anys amb interrupci\u00f3. (<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2021-8880&amp;p=20251229&amp;tn=1#a1-46\">Art. 134.2 LFPV<\/a>)<\/p>\n<p><strong>REGLES ESPECIALS PER A LA PROGRESSI\u00d3:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Llocs de nivell superior:<\/strong> Si s\u2019obt\u00e9 un lloc de nivell superior en m\u00e9s de dos nivells al seu grau consolidat, consolidar\u00e0 cada dos anys de servei continuat un grau superior en dos nivells al que ja posse\u00efa. En cap cas podr\u00e0 superar el nivell del lloc que exerceix. (Art. 91.3 Decret 3\/2017).<\/li>\n<li><strong>Modificaci\u00f3 del nivell del lloc<\/strong>: Si el nivell d\u2019un lloc es modifica mentre un funcionari l\u2019est\u00e0 exercint, el temps de servei es computar\u00e0 amb el nivell m\u00e9s alt que haja tingut assignat aquest lloc.<strong> (Art. 91.2 Decret 3\/2017).<\/strong><\/li>\n<li><strong>Promoci\u00f3 interna o acc\u00e9s lliure a un altre grup de titulaci\u00f3: <\/strong>Es podr\u00e0 decidir entre mantindre el nivell competencial si es troba dins de l\u2019interval en el nou grup o comen\u00e7ar a consolidar el grau del nou lloc. (Art. 92.4 Decret 3\/2017).<\/li>\n<li><strong>Comissi\u00f3 de serveis\/adscripci\u00f3 provisional<\/strong>: ser\u00e0 tingut en compte a efectes de consolidaci\u00f3 del nivell corresponent al component competencial del lloc del qual s\u2019\u00e9s titular, llevat que posteriorment s\u2019obtinguera destinaci\u00f3 definitiva en el lloc exercit en comissi\u00f3 de serveis o en un altre del mateix o superior nivell; en aquest cas, ser\u00e0 tingut en compte per a la consolidaci\u00f3 del nivell corresponent a aquest \u00faltim, sense perjudici de la regla general dels dos anys continuats o tres amb interrupci\u00f3. (Art. 92.1 Decret 3\/2017).<\/li>\n<li><strong>Serveis especials o exced\u00e8ncia per cura de familiars: <\/strong>es computar\u00e0 com a prestat en la situaci\u00f3 d\u2019actiu si el lloc ha sigut obtingut mitjan\u00e7ant procediment de provisi\u00f3 (Art. 91.2 Decret 3\/2017).<\/li>\n<li><strong>Millora d\u2019ocupaci\u00f3<\/strong>: es reconeixer\u00e0 el temps treballat per a consolidar el grup de pertinen\u00e7a sempre que siga de nivell igual o superior.<\/li>\n<li><strong>Reassignaci\u00f3 d\u2019efectius i expectativa de destinaci\u00f3<\/strong>: el temps transcorregut es computar\u00e0 per a l\u2019adquisici\u00f3 de nivell competencial. (Art. 92.5 Decret 3\/20)<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em>IMPORTANT<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Si est\u00e0s en comissi\u00f3 de serveis o millora d\u2019ocupaci\u00f3 durant 2 anys continuats o 3 discontinus i obtens pla\u00e7a per concurs de nivell superior, has de sol\u00b7licitar per SOLGEN que se\u2019t reconega en dos nivells seg\u00fcents al grau consolidat, at\u00e9s que l\u2019aplicaci\u00f3 utilitzada en RRHH no realitza la detecci\u00f3 de manera autom\u00e0tica.<\/em><\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> An\u00e0lisi de Jurisprud\u00e8ncia Rellevant<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0Personal inter\u00ed: <\/strong>Resolucions del Tribunal Suprem, per la qual cosa els seus pronunciaments estableixen doctrina jurisprudencial vinculant.<\/p>\n<ol>\n<li><strong> La STS 1592\/2018, de 7 de novembre de 2018: El punt d\u2019inflexi\u00f3<\/strong>. Aquesta sent\u00e8ncia va ser pionera i va establir la base fonamental. Va resoldre que l\u2019article 70.2 del Reial decret 364\/1995, que regula l\u2019adquisici\u00f3 del grau personal, \u00e9s aplicable no sols als funcionaris de carrera, sin\u00f3 tamb\u00e9 als interins.<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><strong>Argument principal: <\/strong>Es basa en la jurisprud\u00e8ncia del Tribunal de Just\u00edcia de la Uni\u00f3 Europea (TJUE) sobre la Directiva 1999\/70\/CE. Aquesta directiva prohibeix la discriminaci\u00f3 en les \u00abcondicions de treball\u00bb entre treballadors amb contracte de duraci\u00f3 determinada (com els interins) i els fixos comparables (funcionaris de carrera).<\/li>\n<li><strong>Conclusi\u00f3 clau: <\/strong>El Tribunal Suprem va determinar que el grau personal i els seus efectes jur\u00eddics (retributius i de promoci\u00f3) han de considerar-se \u00abcondicions de treball\u00bb. Per tant, excloure els interins d\u2019aquest dret pel mer fet de la seua temporalitat constitueix una discriminaci\u00f3 no justificada.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> La STS 513\/2025, de 5 de maig de 2025: Aquesta sent\u00e8ncia, m\u00e9s recent, no sols confirma la doctrina anterior, sin\u00f3 que la desenvolupa i respon als dubtes que van sorgir despr\u00e9s de la primera. \u00c9s la que consolida de manera definitiva aquest dret.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><strong>Confirma el dret per a interins que no es converteixen en funcionaris de carrera: <\/strong>Aclareix que el dret a consolidar el grau no est\u00e0 condicionat al fet que l\u2019inter\u00ed adquirisca posteriorment la condici\u00f3 de funcionari de carrera.<\/li>\n<li><strong>Vig\u00e8ncia de l\u2019acci\u00f3 despr\u00e9s del cessament<\/strong>: Estableix que un funcionari inter\u00ed pot sol\u00b7licitar el reconeixement del grau personal consolidat fins i tot despr\u00e9s d\u2019haver sigut cessat. No \u00e9s necessari mantindre una relaci\u00f3 professional activa en el mateix cos ni obtindre un nou nomenament per a poder sol\u00b7licitar-ho.<\/li>\n<li><strong>Efectes del reconeixement: <\/strong>Precisa que el grau consolidat desplegar\u00e0 els seus efectes en el Grup, Cos o Escala en qu\u00e8 el funcionari va prestar els seus serveis, ja siga en futurs nomenaments com a inter\u00ed en aquest mateix \u00e0mbit o si, eventualment, adquireix la condici\u00f3 de funcionari de carrera.<\/li>\n<li><strong>Ab\u00fas de temporalitat:<\/strong> La sent\u00e8ncia considera que en el cas analitzat es va inc\u00f3rrer en ab\u00fas de temporalitat, la qual cosa refor\u00e7a el seu dret al reconeixement.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En resum, <strong>aquestes sent\u00e8ncies estableixen de manera clara i reiterada que els funcionaris interins tenen dret a consolidar el grau personal<\/strong> en condicions an\u00e0logues als funcionaris de carrera.<\/p>\n<p><strong><em>Personal en Comissi\u00f3 de Serveis<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>Les sent\u00e8ncies no aborden directament el sup\u00f2sit de la consolidaci\u00f3 de grau en comissi\u00f3 de serveis. La situaci\u00f3 jur\u00eddica \u00e9s diferent:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>El funcionari inter\u00ed ocupa una pla\u00e7a de manera temporal per no ser funcionari de carrera.<\/strong><\/li>\n<li>El<strong> funcionari en comissi\u00f3 de serveis <\/strong>ja \u00e9s un funcionari de carrera que ocupa temporalment un lloc distint del seu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La normativa tradicional, com <strong>l\u2019article 70.6 del RD 364\/1995<\/strong>, condiciona la consolidaci\u00f3 del grau en comissi\u00f3 de serveis al fet que posteriorment s\u2019obtinga amb car\u00e0cter definitiu aquest lloc o un altre d\u2019igual o superior nivell.<\/p>\n<p>No obstant aix\u00f2, el principi de no-discriminaci\u00f3 i la l\u00f2gica de les sent\u00e8ncies podrien obrir una via d\u2019argumentaci\u00f3. Si una comissi\u00f3 de serveis es prolonga de manera abusiva en el temps, podria argumentar-se per analogia que negar la consolidaci\u00f3 del grau suposa un tracte desigual injustificat respecte de qui ocupa el lloc de manera definitiva. No obstant aix\u00f2, aquestes sent\u00e8ncies <strong>no resolen aquest sup\u00f2sit espec\u00edfic<\/strong>.<\/p>\n<p><strong><em>Personal en &#8220;Millora d&#8217;Ocupaci\u00f3&#8221;<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>Generalment, es refereix a <strong>un funcionari de carrera que ocupa temporalment un lloc de nivell superior<\/strong>. Aquest sup\u00f2sit seria jur\u00eddicament assimilable a una comissi\u00f3 de serveis o a una adscripci\u00f3 provisional. Per tant, se li aplicaria la mateixa reflexi\u00f3 que en el punt anterior: les sent\u00e8ncies no ho aborden directament, i la normativa general exigeix l\u2019obtenci\u00f3 del lloc amb car\u00e0cter definitiu.<\/p>\n<p><strong>CONCLUSI\u00d3<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Per a personal inter\u00ed:<\/strong> Les sent\u00e8ncies <strong>STS 1592\/2018 i STS 513\/2025<\/strong> s\u00f3n jurisprud\u00e8ncia consolidada i un fonament s\u00f2lid per a reclamar el reconeixement del grau personal.<\/li>\n<li><strong>Per a personal en comissi\u00f3 de serveis o millora d\u2019ocupaci\u00f3 (sent funcionari de carrera):<\/strong> Les sent\u00e8ncies no s\u00f3n d\u2019aplicaci\u00f3 directa, ja que el seu objecte \u00e9s la discriminaci\u00f3 del personal temporal (interins) enfront del fix (de carrera). La reclamaci\u00f3 en aquests casos hauria de basar-se en altres arguments, com un possible ab\u00fas en la duraci\u00f3 de la temporalitat de la comissi\u00f3, per\u00f2 no directament en aquesta jurisprud\u00e8ncia.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les persones interessades podeu posar-vos en contacte amb la nostra secci\u00f3 sindical de l\u2019STEPV i vos informarem m\u00e9s detalladament d\u2019acord amb la vostra situaci\u00f3 personal.<\/p>\n<p>Vos esperem!<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Normativa reguladora: Llei de funci\u00f3 p\u00fablica valenciana: art. 134 i Decret 3\/2017: art. 90-91-92 Qu\u00e8 \u00e9s el Grau Personal? \u00c9s el reconeixement d\u2019un nivell administratiu que el funcionari adquireix i consolida al llarg de la seua traject\u00f2ria, i que li garanteix, com a m\u00ednim, la percepci\u00f3 de les retribucions corresponents a aquest nivell, independentment del [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":21175,"featured_media":264,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[843680],"tags":[],"class_list":["post-22778","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-altres-noticies-dinteres"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22778","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/users\/21175"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22778"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22778\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22785,"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22778\/revisions\/22785"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/media\/264"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22778"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22778"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.stepv.upv.es\/va\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22778"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}